용인 낙점한 '120조원' 반도체 클러스터...난관 산적해 2022년이나 첫 삽 뜰 듯

SK하이닉스가 120조원을 투자하는 ‘반도체 클러스터’가 용인에 자리잡게 됐다. 21일 SK하이닉스는 특수목적회사(SPC) ‘㈜용인일반산업단지’가 지난 20일 경기도 용인시에 투자의향서를 제출했다고 밝혔다. 

SK하이닉스 (76,600원▲ 900 1.19%)가 SPC를 통해 신청한 부지는 경기도 용인시 처인구 원삼면 일대 약 448만m2(135만평)규모다. 부지가 확정되면 SK하이닉스는 공장부지 조성이 완료되는 2022년 이후 120조원을 투자해 반도체 팹(FAB) 4개를 건설할 계획이다. 단지에는 SK하이닉스의 국내외 50개 이상 장비·소재·부품 협력업체도 입주한다. 

◇ SPC에 SK하이닉스 지분 없어… 절차 복잡해 2022년 이후에야 공장 ‘첫 삽’

SK하이닉스의 반도체 클러스터 조성은 직접투자가 아닌, SPC를 통한 간접투자로 이뤄진다. 이 SPC에 SK하이닉스의 지분은 없다. SK건설 등 건설사와 재무적투자자(증권사) 등이 SPC주주로 참여했다. SK하이닉스 관계자는 "부지 조성 후 분양 형식으로 입주할 계획"이라며 "재무적투자 규모에 관해선 구체적으로 밝히기 힘들다"고 했다. 

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투자의향서를 제출했지만 실제 허가까진 절차가 복잡하다. 용인시는 투자의향서를 검토한 후 경기도에 물량 공급을 건의하게 된다. 이후 경기도는 산업통상자원부에 부지 조성을 건의하고, 기획재정부와 산업부, 국토교통부가 협의를 거친 후 국토부 장관이 위원장으로 있는 수도권정비위원회 심의를 통해 최종 공업용지 물량 배정이 결정된다. SK하이닉스 관계자는 "경기도 용인은 수도권 공장총량제 규제 대상이기 때문에 수도권정비위원회 심의가 필요하다"고 했다.

기재부와 산업부, 국토부는 이르면 이달 말 관계부처 장관 회의를 열고 반도체 클러스터 최종 입지를 결정할 계획이다. 입지가 결정돼도 실제 부지 조성과 공장 건설엔 2~3년 이상이 필요하다. SK하이닉스 관계자는 "최종 부지 결정 시점은 알 수 없지만, 2022년 이후 팹 건설에 나서는 것이 목표"라고 했다.

◇ 용인 땅값은 벌써부터 ‘들썩’... "지역균형 위배" 타 지역 반발 이어져

SK하이닉스는 우수 인재 확보와 기존 사업장·협력사와의 연계 등에서 수도권 지역을 선호해왔다. SK하이닉스 관계자는 "용인 부지는 국내외 우수 인재들이 선호하는 수도권에 위치해 있고 국내 반도체 경쟁력 강화를 위한 대·중소기업 협력 생태계 조성이 용이하다"며 "이천, 청주, 기흥, 화성, 평택 등 반도체 기업 사업장과의 연계성이 높고 전력·용수·도로 등 인프라 구축도 쉽다"고 설명했다.

SK하이닉스의 반도체 클러스터 유치를 위해 지자체들이 내세운 장점들. SK하이닉스가 경기도 용인시에 투자의향서를 전달하자 다른 지자체들은 반발하고 있다. /그래픽=김성규

그러나 지난해 말 SK하이닉스의 투자 계획이 알려지면서 용인시 처인구 원삼면 일대 부동산 가격이 뛰고 있다. 부지 매입에 당초 예상보다 많은 자금이 필요하다는 말이다. 원삼면 일대는 90%가량이 임야와 농지다. 원삼면 내에서도 지역·땅의 종류에 따라 다르지만, 1년전 평당 40만∼50만원을 호가하던 농지가 지금은 100만원을 넘어섰다고 한다. 

10여곳에 불과하던 원산면 내 부동산중개사무소는 반도체 클러스터 입지 소식이 전해지고 나서 현재 2배 이상 늘어난 것으로 알려졌다. SK하이닉스 관계자는 "현재로선 매입비 예상규모를 예측하기 힘들다"고 했다.


클러스터 유치전에 뛰어들었던 충남 천안, 충북 청주, 경북 구미 등 5개 시의 반발도 문제다. 특히 경북도와 구미시는 "정부가 지방균형발전 원칙을 어기고 있다"며 강력히 반발하고 있다. SK하이닉스의 용인 입성이 정부의 수도권 공장 총량제를 준수해야 한다는 정책에 위배된다는 주장이다.